Законодательство
20/12/2024
Минстрой опубликовал рекомендации по внедрению цифрового функционала технического заказчика (НОТЕХ)
Минстрой опубликовал рекомендации по внедрению цифрового функционала технического заказчика, являющиеся приложением к профессиональному стандарту «Деятельность лиц, осуществляющих полномочия технического заказчика. Версия 2.0».
В документе представлена карта расширенного функционала технического заказчика при использовании информационного менеджмента в бизнес-процессах при реализации исполнительной документации в строительстве (ИСП), которая использует ролевую модель управления процессами. К каждой из функций, входящих в бизнес-процесс, привязаны определенные роли, выполняемые сотрудниками цифрового подразделения технического заказчика.
Ключевой задачей Ассоциации НОТЕХ является развитие рынка строительного инжиниринга.
Созданная при активной поддержке Минстроя России, Ассоциация НОТЕХ разрабатывает единый стандарт деятельности технических заказчиков, включающий такие критерии эффективности работы, как соблюдение сроков, стоимость и качество строительства, общих подходов к определению его функциональных и квалификационных требований, механизмов страхования рисков и ответственности.
11/12/2024
Минфин разъяснил, когда можно увеличить цену контракта с неопределенным объемом
При этом договор должен содержать условие об оплате предмета соглашения по цене единицы товара, работы, услуги с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения стоимости договора.
В ч. 1 ст. 95 44-ФЗ указаны случаи, при которых по соглашению сторон допустимо увеличение цены контракта при его исполнении. Одновременно документом не предусмотрена возможность корректировки максимального значения стоимости договора.
Изменение по соглашению сторон существенных условий контракта, заключенного до 01.01.2025, допускается, если при его исполнении возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Корректировки вносятся на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации при закупке для федеральных, региональных и муниципальных нужд соответственно.
Таким образом, при наличии решения могут быть изменены любые существенные условия контракта, заключенного до 01.01.2025, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
По итогам полугодовой работы с крупнейшими государственными корпорациями экспертами, в том числе НОТИМ, было выявлено множество малоизвестных на рынке «цифровых» систем, которые существуют в составе стека крупного промышленного заказчика и эффективно используются несколько лет. Наиболее успешные системы планируется тиражировать среди строительных организаций, масштабируя их применение на территории России для выравнивания «цифрового» контура регионов.
Для выявления высоких конкурентных качеств отечественных систем рабочей группой «ПРОМТИМ» в составе Минстроя России, Госкорпорации «Росатом» и НОТИМ проведены исследование и анализ российского программного обеспечения, которое уже внедрено и успешно применяется в сфере промышленного строительства. Его результаты в ближайшее время будут опубликованы на сайте Минстроя России. В рамках рабочей группы изучался софт, охватывающий ключевой подготовительный блок строительной отрасли – проведение изыскания и проектирования. Также анализировались все этапы строительного процесса и управление ими, включая специализированные направления, цифровизацию линейных объектов, зданий и сооружений высокой технологической сложности и период эксплуатации.
Широкая интеграция существующих систем автоматизированного проектирования Минстроем России во взаимодействии с Госкорпорацией «Росатом», НОТИМ при участии экспертного сообщества запланирована на 2025 год.
26/11/2024
Минстрой дал пояснения о вводе в эксплуатацию ЕИС «Стройкомплекс.РФ»
ЕИС «Стройкомплекс.РФ» создана на основе инфраструктуры, обеспечивающей эксплуатацию и функционирование государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности РФ с использованием ее программных и технических средств.
Постановлением Правительства РФ №1389 от 26.08.2023 определено, что ЕИС «Стройкомплекс.РФ» вступает в силу со дня ввода системы в эксплуатацию Минстроем России.
Постановлением Правительства РФ №1047 от 05.08.2024 внесены изменения в ЕИС «Стройкомплекс.РФ». В частности, подсистема «Реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства» заменена на подсистему «Реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства».
Постановление Правительства РФ №1047, которым вносятся изменения в Постановление Правительства РФ №1389, вступило в силу с 01.09.2024.
Изменения в Постановление №1389, вносимые Постановлением №1047, вступили в силу после ввода в эксплуатацию ЕИС «Стройкомплекс.РФ» и вступления в силу Постановления №1389.
20/11/2024
Росреестр рассказал, когда возможна корректировка границ кадастровых кварталов
- описание местоположения границ земельного участка (ЗУ) соответствует установленным на основании ч. 13 ст. 22 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ ЗУ;
- в границах такого кадастрового квартала расположена большая часть площади данного ЗУ.
Росреестр информирует, что в настоящее время готовятся разъяснения в территориальные органы Росреестра в части применения положений Порядка кадастрового деления территории РФ и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденных приказом Росреестра №П/0183 от 22.05.2023, в том числе в случаях выявления некорректного присвоения номеров кадастровых кварталов.
В отношении применения п. 13 Порядка в том случае, если части границ кадастрового квартала совпадают с частями границ кадастрового округа (границей между субъектами РФ), отмечается следующее:
- Приведение описания местоположения границ (частей границ) кадастрового квартала в соответствие с описанием местоположения границ ЗУ согласно п. 13 Порядка не осуществляется, если части границ кадастрового квартала являются общими с частями границ кадастрового района, соответствующими частям границ муниципального образования и (или) кадастрового округа, соответствующим границе между субъектами РФ.
- Изменение описания границ единиц кадастрового деления в соответствии с описанием местоположения государственной границы РФ, границами между субъектами РФ осуществляется согласно требованиям п. 12 Порядка после внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о таких границах.
При этом Росреестр полагает, что положения п. 12 Порядка применяются только в отношении границ между субъектами РФ, описание местоположения которых установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
12/11/2024
Новые особенности регулирования земельных отношений в РФ
На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации №1483 от 02.11.2024 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. №629».
Постановление определяет особенности регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022—2024 годах, регламентирует случаи установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков (ЗУ), находящихся в федеральной собственности, и размер такой платы.
В частности, устанавливается дополнительное условие, допускающие продажу без проведения торгов ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и ЗУ, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду.
Для этого необходимо будет обеспечить соблюдение следующих условий:
- отсутствие у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого ЗУ;
- при наличии в установленных правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) градостроительных регламентах испрашиваемого вида разрешенного использования (ВРИ) ЗУ применительно к территориальной зоне, в границе которой расположен ЗУ.
Указанные условия будут фиксироваться в договоре аренды земельного участка.
В настоящее время ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам РФ или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается решением органа государственной власти субъекта РФ.
После вступления в силу Постановления №1483 утратит силу норма, согласно которой при осуществлении указанной деятельности предоставление ЗУ может осуществляться независимо от содержания документации по планировке территории, за исключением документации по планировке территории (ДПТ), предусматривающей размещение объектов федерального значения и ДПТ РФ, документов градостроительного зонирования.
Постановление вступило в силу с дня официального опубликования.
08/11/2024
Росстандарт утвердил стандарт на контроль параметров ОКС с помощью ИИ
Положения стандарта распространяются на применение устройств, не являющихся измерительными приборами, в том числе роботов и робототехнических устройств, включая беспилотные авиационные системы, использующих технологии искусственного интеллекта при выполнении контрольных мероприятий во время проведения строительного контроля и/или при проведении авторского надзора при осуществлении визуального контроля состояния строящихся объектов капитального строительства и технологий выполнения строительно-монтажных и специальных работ, а также техническом осмотре результатов их проведения.
Документ не распространяется на проведение осмотра, связанного с применением других разрушающих и неразрушающих методов контроля. При использовании стандарта на опасных производственных объектах должны дополнительно учитываться требования действующих нормативных документов, установленные федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствующей сфере деятельности.
Нормативный документ вступит в силу 1 января 2025 года.
В письме указано, что позиция Минстрой по данному вопросу однозначна и полностью совпадает с изложенной в обращении НОПРИЗ. В частности, заказчик при осуществлении закупки устанавливает единые требования к участникам закупки, согласно 44-ФЗ. Обязанностью заказчика является, в том числе, проверка соответствия участников закупок установленным им требованиям. В случае проведения единой закупки работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту ОКС, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не обладающие правом выполнять такие работы, не вправе принимать участие в указанной закупке.
Кроме того, частью 2 статьи 47, частью 4 статьи 48 Градкодекса установлено обязательное требование об обеспечении выполнения инженерных изысканий и подготовке проектной документации соответственно специалистами по организации инженерных изысканий, специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования соответственно.
Такие специалисты должны быть трудоустроены по месту основной работы соответственно у члена СРО в области инженерных изысканий, у члена СРО в области архитектурно-строительного проектирования и осуществляют трудовые функции, предусмотренные статьей 55.5-1 Градкодекса, в том числе утверждение проектной документации, результатов инженерных изысканий, со дня включения сведений о них в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. В принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на экспертизу, выполненных лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 Градкодекса, будет отказано на основании пунктов 2 и 5 ч. 8 ст. 49.
17/10/2024
Разработаны новые ГОСТы по проектированию тепловых сетей и классификации модульных зданий
В частности, с 1 ноября 2024 года вводится в действие ГОСТ, содержащий общие требования и правила по разработке, оформлению и обращению проектной и рабочей документации (СПДС) — ГОСТ Р 71658-2024 «Система проектной документации для строительства. Правила оформления проектной документации линейных объектов. Тепловые сети».
08/10/2024
Минстрой пояснил, как размещать секретную исполнительную документацию в ГИСОГД
Если исполнительная документация в форме электронных документов хранится с использованием информационных систем, в них должны обеспечиваться мероприятия по защите сведений, составляющих гостайну.
При этом следует соблюдать требования закона РФ №5485-1 «О государственной тайне» от 21.07.1997.
Министерство информирует, что обязанности по включению исполнительной документации в электронном виде в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации (ГИСОГД), единую информационную систему обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» в случаях содержания в ней сведений, составляющих государственную тайну, на текущий момент законом не предусмотрены.
01/10/2024
Опубликован реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса
Реестр требований доступен по адресу https://стройкомплекс.рф/rntd и содержит нормативно-технические документы, нормативно-правовые акты и требования в области строительства.
24/09/2024
Изменен порядок ведения реестра долгостроев
На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №1300 от 24.09.2024 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Документ уточняет порядок ведения федерального реестра незавершенных объектов строительства, а также последствия включения таких объектов в федеральный или региональный реестры долгостроев.Новым основанием основаниям для исключения объекта из федерального реестра является:
его списание в установленном законодательством порядке.
передача из федеральной в региональную или муниципальную собственность.
Решение о целесообразности такой передачи принимается при наличии:
подтверждения органом исполнительной власти РФ или органом местного самоуправления муниципального образования, в границах которых расположен объект, целесообразности завершения его строительства или сноса;
согласия (письма) главного распорядителя бюджетных средств на передачу объекта.
План мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства разрабатывается и утверждается главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с формой и порядком разработки, утверждения и мониторинга хода реализации плана мероприятий и отчетных форм по снижению количества объектов незавершенного строительства, установленными Минстроем России.
16/09/2024
Минфин напомнил проектировщикам о порядке работы по госконтрактам
Департамент отметил, что согласно части 3 статьи 1102 ФЗ-44 результатом выполненной работы по контракту на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий является документация, содержащая результаты инженерных изысканий. Приемка и оплата выполненных работ по контрактам на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, возможны только после получения положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в случае если это предусмотрено Градостроительным кодексом РФ.
Согласно ч.1 ст. 24 ФЗ-44 заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения подрядчиков или осуществляют закупки у единственного подрядчика.
Перечень случаев осуществления закупки у единственного подрядчика установлен частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. В частности, закупка у единственного подрядчика осуществляется в случае, если закупаются работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо государственным учреждением или акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит государству. Полномочия данных органов и организаций подтверждаются соответствующими нормативными правовыми актами.
При отсутствии оснований для закупки у единственного подрядчика, заказчик должен использовать конкурентные способы определения подрядчиков.
Постановлением Правительства №145 от 05.03.2007 предусматривается возможность пересчета сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК с ИИСС после получения положительного заключения государственной экспертизы, но до даты заключения государственного (муниципального) контракта (договора). В таком случае пересчитать сметную стоимость можно, применив ИИСС, действующие на дату пересчета сметной стоимости без направления такой сметной документации на повторную государственную экспертизу в части проверки достоверности определения сметной стоимости.
В случае если сметная документация разработана на основании сметно-нормативной базы, не применяемой на дату формирования НМЦК, то пересчет сметной стоимости подрядных работ к уровню цен на дату определения НМЦК осуществляется с использованием индекса фактической инфляции.
06/09/2024
Минстрой разъяснил сроки включения сведений в ИМ ОКС
В связи с этим срок включения вышеуказанных сведений в ИМ ОКС допустимо принимать на основании заключенного договора на формирование и (или) ведение ИМ ОКС.
Также в письме Минстрой напомнил, что в соответствии с п. 9 Правил застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечивающее или осуществляющее подготовку обоснования инвестиций, и лицо, ответственное за эксплуатацию ОКС, посредством предоставления доступа к информационным системам направляют ИМ ОКС в уполномоченные на размещение в ГИСОГД органы исполнительной власти, местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сведений, документов и материалов, входящих в состав такой ИМ ОКС.
ИМ ОКС направляется в ГИСОГД и подлежит дальнейшему хранению в ГИСОГД целиком. Направление частей ИМ ОКС, в том числе сформированных для отдельных стадий жизненного цикла ОКС, не предусмотрено. По мере включения в ИМ ОКС сведений, документов и материалов ответственные лица направляют полную обновленную ИМ ОКС для размещения в ГИСОГД, что является необходимым для исключения рисков дублирования сведений, возникновения сопряженных с этим ошибок и увеличения нагрузки на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по причине, связанной с осуществлением ими частичной замены сведений, документов и материалов в содержащейся в ГИСОГД ИМ ОКС.
Уполномоченные за размещение информации в ГИСОГД органы определяются каждым субъектом самостоятельно с учетом необходимости реализации функций ведения ГИСОГД, описанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 г. N 279.
Напомним, что Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2024 № 614 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов» вступило в силу с 1 сентября 2024 года.
27/08/2024
Минстрой разъяснил, как можно изменить цену государственного контракта в 2024 году
Срок ограничения действия Постановления №1315 не установлен. Таким образом, пересчет цены контракта допускается в 2023 и 2024 годах.
Для контрактов с ценой, превышающей 30 млн руб., рассчитывается коэффициент корректировки цены контракта, учитывающий рост стоимости работ, вызванный существенным возрастанием стоимости строительных ресурсов, который невозможно было предвидеть при заключении контракта.
Коэффициент корректировки цены контракта:
- распространяется на остатки работ, подлежащих выполнению в рамках исполнения контракта, в том числе на работы, потребность в которых возникла в результате внесения изменений до выполнения расчета в проектную документацию, в части изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений;
- не применяется к работам, выполненным подрядчиком и оплаченным заказчиком в 2023 и 2024 годах.
Минстрой указывает, что стоимость работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком в 2021—2022 годах до даты выполнения расчета, а также стоимость работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком от даты выполнения расчета до даты заключения дополнительного соглашения об изменении цены контракта, подлежит корректировке.
19/08/2024
Информационную модель объектов капстроительства будут создавать и вести по новым правилам
Правительство утвердило порядок формирования и ведения информационной модели (ИМ) объектов капстроительства, а также состав данных, которые будут в нее включать.
Из числа лиц, которые создают и ведут ИМ, исключены те, кто, например, выполняет проектирование или инженерные изыскания по договору с застройщиком, техзаказчиком, лицами, ответственными за эксплуатацию объекта или обоснование инвестиций.
Список условий, с учетом которых применяют ИМ, дополнен положением: юрлица и ИП обязаны определить ответственных за создание и ведение ИМ. Также они должны проверять достоверность данных, которые вносят в ИМ.
Установлен срок, в который компании и ИП направляют ИМ для размещения в региональные и местные органы власти. Это надо сделать в течение 5 рабочих дней с даты, когда утвердили сведения, документы и материалы из этой модели.
Определен период, по истечении которого вводятся в действие схемы для разработки электронных документов в формате XML. Он составляет 3 месяца со дня, когда схемы разместили на сайте Минстроя.
Напомним, застройщики, техзаказчики, а также те, кто отвечает за эксплуатацию объекта или обоснование инвестиций, обязаны использовать ИМ в определенных случаях. Среди них – ряд ситуаций, возникающих при долевом строительстве или при проектировании работ с привлечением бюджетных средств.
12/08/2024
С 1 сентября 2024 года вступают изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации
8 августа 2024 года подписаны Федеральный закон № 261-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
В Градостроительный кодекс Российской Федерации вносятся изменения, устанавливающие, формирование и ведение реестра документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству, может осуществляться, в том числе, подведомственным Минстрою России государственным (бюджетным или автономным) учреждением.
Предусматривается возможность признания в качестве типовой проектной документации (по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти) проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства и получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.
Федеральным законом, в том числе, вносятся изменения в федеральные законы от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», от 31 июля 2020 года № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 254-ФЗ), которыми продлеваются с 31 декабря 2024 года по 31 декабря 2033 года особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений при реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры, необходимой для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу (статьи 8 и 2–7 Федерального закона).
Федеральным законом вносятся изменения в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающие возможность осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства без подготовки рабочей документации (только на основании проектной документации). Предусматривается, что случаи, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Реализация Федерального закона потребует принятия Правительством Российской Федерации нормативного правового акта.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
08/08/2024
Минстрой расширяет перечень направлений подготовки для включения специалистов в НРС
На портале правовой информации опубликован приказ Минстроя России №447/пр от 04.07.2024 «О внесении изменений в перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 ноября 2020 г. № 672/пр».
Перечень направлений подготовки, получение высшего образования по которым является основанием для включения сведений о физических лицах в Национальные реестры специалистов (НРС) в области изысканий, архитектурного проектирования и строительства увеличили.Приказ о расширении перечня направлений подготовки специалистов НРС вступит в силу с 1 марта 2025 года и будет действовать до 1 января 2027 года.
Новости 1 - 20 из 112
Начало | Пред. | 1 2 3 4 5 | След. | Конец
